Жалоба в ФАС: как можно пожаловаться, образец

Содержание
  1. Жалоба в ФАС — образец заявления в антимонопольную службу
  2. Как написать жалобу в ФАС?
  3. Образец жалобы в ФАС
  4. Куда направлять обращение?
  5. Как написать заявление в электронном виде?
  6. Сроки подачи и рассмотрения жалобы
  7. Можно ли отозвать жалобу?
  8. Порядок подачи и образец жалобы в ФАС
  9. Полномочия ФАС
  10. В каких случаях можно подавать жалобу
  11. Как оформить жалобу в ФАС
  12. Порядок подачи заявления
  13. Сроки подачи и рассмотрения жалобы
  14. Как отозвать жалобу
  15. Образцы жалоб в ФАС
  16. Как подать жалобу в ФАС
  17. Как можно подать жалобу в ФАС?
  18. Какую информацию содержит в себе жалоба, направляемая в ФАС?
  19. Примеры жалобы в фас
  20. Требования к заявлению в ФАС
  21. Причины отказа в рассмотрении заявления
  22. ФАС
  23. Когда подавать жалобу?
  24. Как написать жалобу?
  25. Как подать жалобу?
  26. Подаем жалобу на примере
  27. Жалоба на аукционную документацию
  28. Жалоба на оператора электронной площадки
  29. Отклонили вторую часть заявки?
  30. Без Вас изменили контракт?
  31. Решения ФАС
  32. Жалоба в ФАС: порядок подготовки и подачи жалобы в контрольный орган + образцы (шаблоны) жалоб
  33. 1. Порядок подачи жалобы в ФАС
  34. Шаг №1 – «Определить предмет жалобы и целесообразность обращения в ФАС»
  35. Жалоба в ФАС: составление, образец, порядок подачи — Центр Совета
  36. Что такое антимонопольная служба?
  37. Основные полномочия ФАС
  38. На что можно пожаловаться в ФАС?
  39. Как написать жалобу в ФАС?
  40. Жалоба в антимонопольную службу: образец
  41. Жалоба в антимонопольную службу: порядок подачи
  42. Срок рассмотрения жалобы в Федеральную антимонопольную службу

Жалоба в ФАС — образец заявления в антимонопольную службу

Жалоба в ФАС: как можно пожаловаться, образец

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в области конкуренции на товарных и финансовых рынках, в области рекламы, деятельности естественных монополий.

Также сферами контроля ФАС являются закупка товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд (Закон 44-ФЗ), выполнение государственного оборонного заказа, регулирование тарифов.

Сообщать в ведомство о нарушении закона могут как организации, так и обычные граждане.

Направлять в антимонопольную службу можно такие виды обращений, как предложение, заявление и жалоба:

  • в предложении могут содержаться пожелания по совершенствованию деятельности учреждения и антимонопольного законодательства;
  • в заявлении гражданин имеет возможность сообщить о нарушении законодательства, недостатках в работе службы;
  • в жалобе излагается просьба о восстановлении или защите нарушенных прав и интересов.

Пожаловаться на нарушение своих прав гражданин может в таких сферах, как антимонопольное законодательство, рекламная, градостроительная деятельность. Организации вправе подать жалобы на нарушение закона о закупках товаров и услуг, закона о контрактной системе, на ограничение конкуренции.

Одним из видов нарушения антимонопольного законодательства является отказ страховой компании оформить полис ОСАГО без заключения дополнительных договоров страхования, например, страхования жизни.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

+7 499 938-44-68 (Москва)

+7 812 467-32-45 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Нарушением законодательства в сфере рекламы является распространение рекламы по каналам связи, в том числе и телефонной, без согласия абонента на ее получение. Это означает, что гражданин вправе жаловаться в антимонопольную службу на незаконные рекламные SMS-рассылки.

Как написать жалобу в ФАС?

Алгоритм составления обращения определяет Закон о порядке рассмотрения обращений 59-ФЗ. В соответствии с этим документом в жалобе указывают название органа, куда адресуют обращение, либо ФИО интересующего должностного лица.

Обязательно следует указать свои ФИО и адрес, по которому можно отправить ответ на жалобу, без этих данных обращение рассматривать не будут. Далее подробно описывают суть жалобы, каким образом были нарушены права или интересы гражданина.

Факты желательно подтвердить соответствующими документами и материалами, их копии прилагают к обращению. Завершают документ личной подписью и датой составления.

Жалобы на нарушение законодательства в сфере закупок составляют на фирменном бланке организации, подпись в этом случае должна быть электронной.

Образец жалобы в ФАС

  • Скачать образец жалобы в ФАС .doc

Куда направлять обращение?

Отправляют жалобу в территориальное отделение ведомства. В центральное обращаются, когда не удовлетворяет результат обращения в местное отделение. Отправить документ можно несколькими способами:

  1. Письменное обращение. Адрес для почтовых отправлений можно узнать на официальном сайте ведомства, для этого следует зайти в раздел «Территориальные органы». Если к письму нужно приложить материалы, которые подтверждают факты нарушений законодательства, то в конверт помещают еще опись вложений. Обращение отправляют в виде заказного письма с уведомлением о вручении.
  2. Электронное обращение. В этом случае жалобу отправляют по электронной почте [email protected] в виде файла объемом не больше 8 Мб.
  3. Заполнение формы заявления на сайте. Для этого нужно выбрать соответствующий регион, можно при необходимости прикрепить вложенный файл объемом не более 2 Мб. На электронную почту заявителя приходит уведомление о получении. По номеру, который обозначен в уведомлении, можно обращение отслеживать.
  4. Обращение через Госуслуги с использованием электронной формы. Способ доступен только для зарегистрированных на портале пользователей.

Как написать заявление в электронном виде?

При подаче жалобы через сайт ведомства необходимо заполнить специальную форму. Сначала нужно выбрать из списка тематику жалобы, указать свои ФИО, вариант получения ответа: на почтовый или электронный адрес.

Далее следует найти адресата обращения, изложить суть заявления, все факты и обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения жалобы. При отправке нужно подтвердить согласие на обработку персональных данных.

Совет: поскольку сообщение может содержать не более 1000 символов, удобнее будет оформить жалобу заранее в виде текстового документа и приложить его к обращению в виде файла вместе со скан-копиями подтверждающих нарушения документов.

Сроки подачи и рассмотрения жалобы

Обращения граждан, которые направлены через официальный сайт или по электронной почте, регистрируют и передают в соответствующее подразделение службы для подготовки ответа. Узнать входящий номер жалобы можно в «Личном кабинете» на сайте или по телефону в Общественной приемной. Обращение в письменном виде регистрируют в течение трех дней с момента получения.

  Правила оформления санаторно-курортной карты

Если решение вопросов, которые содержатся в жалобе, не входят в компетенцию ФАС, то обращение перенаправят в соответствующее ведомство в срок до семи дней. Заявителя уведомят о факте и причинах переадресации.

Важно: поступившее любым способом обращение рассматривают в срок не более 30 дней со дня его регистрации. Если для подробного изучения обстоятельств дела требуется запросить материалы или документы в других государственных органах, время допустимо продлить еще на 30 дней (с обязательным уведомлением об этом заявителя).

Есть основания, по которым заявителю могут отказать в рассмотрении жалобы, а именно:

  1. В отправлении не указаны фамилия обратившегося лица и адрес для отправления ответа.
  2. Наличие в жалобе оскорблений и угроз в адрес должностного лица ФАС.
  3. Ответ невозможно подготовить без разглашения сведений, являющихся государственной тайной.
  4. На обращение уже давались письменные ответы.
  5. Текст набран заглавными буквами, или не разделен на предложения, или нечитаем.

При рассмотрении жалобы ведомство обязано:

  • своевременно и объективно изучить все обстоятельства нарушения прав гражданина;
  • запросить необходимые для рассмотрения материалы в других государственных органах;
  • принять меры по восстановлению нарушенных прав и свобод заявителя;
  • направить гражданину письменный ответ.

Обжаловать решение или бездействие ФАС можно в судебном или досудебном порядке. В арбитражный суд заявление подают в течение трех месяцев с момента получения ответа от ведомства. В досудебном порядке можно подать жалобу в ФАС на действия или бездействие территориального подразделения.

Можно ли отозвать жалобу?

Возможность отзыва жалобы предусмотрена для обращений по нарушению законодательства в сфере закупок, а именно пунктом 15 ст. 105 Закона 44-ФЗ. Для отзыва обращения в ФАС направляется заявление, причины отзыва указывать необязательно. При этом повторно обратиться с жалобой на те же самые нарушения уже нельзя.  Чем грозит собственнику регистрация иностранных граждан

Порядок подачи и образец жалобы в ФАС

Жалоба в ФАС: как можно пожаловаться, образец

Жалоба в ФАС позволяет решить множество конфликтов юридических и физических лиц без обращения в суд.

Самые распространённые случаи, которые сегодня регулируются в ФАС РФ, это превышение должностных полномочий, пренебрежение законом в рекламной сфере, навязывание услуг обманным путём, коллективные манипуляции с завышением стоимости, преференции к подрядчикам со стороны муниципалитета, ошибки в документах, которые становятся причиной неправомерных действий.

Для передачи жалобы в антимонопольную службу следует знать основные правила к её составлению, оформлению и передаче. Обращение должно быть составлено грамотно и касаться вопроса, который находится в компетенции инстанции.

На что именно обратить внимание, о чём важно знать и как выглядит типичный образец письма, рассмотрим далее в статье.

Полномочия ФАС

Управление единой в России Федеральной антимонопольной службы (УФАС) имеет следующие полномочия при рассмотрении  заявлений:

  • Контроль и принятие мер по надзору над соблюдением условий конкуренции на рынке с выявлением и предупреждением правонарушений в виде недобросовестной конкурентной борьбы и монополизации той или иной сферы деятельности;
  • Контроль над соблюдением действующих законодательных норм в сфере естественных монополий;
  • Надзор над гос. закупками для поддержания нужд государства и муниципальных структур;
  • Регулирование рекламной сферы;
  • Другие вопросы антимопнополии.

Регистрируется также подача жалоб в ФАС по 223 ФЗ по вопросам закупок с нарушениями закона не только на государственном уровне, но и между двумя юридическими лицами.

https://www.youtube.com/watch?v=8oYpvn1WCRc

В компетенции антимонопольной службы оформлять предписания при выявлении нарушений, прекращая те или иные действия государственным и частным структурам, организациям. Данный орган также направляет предложения Центральному банку РФ относительно внесения изменений в действующие акты, связанные с антимонопольным законодательством.

После того, как заявление вносится в реестр жалоб и по факту подтверждения правонарушения ФАС имеет полномочия подавать иски в арбитражный суд с требованиями о привлечении нарушителя к административной ответственности, прекращении действия договоров, ликвидации компаний. Все принятые решения публикуются в открытом доступе.

В законном порядке возможно обжалование решения ФАС, но в данном случае понадобится заручиться поддержкой опытного юриста в данной сфере.

В каких случаях можно подавать жалобу

Подать официальную жалобу в УФАС вы можете в следующих случаях:

  • Подозрение на нечестное проведение торгов (аукциона) государственным или муниципальным заказчиком;
  • Отказ заказчика принимать поставку товара от участника, который выиграл тендер;
  • Лоббирование в пользу конкурентов со стороны государства или муниципального органа;
  • Нарушение закона в сфере ведения конкурентной борьбы;
  • Резкое сокращение числа конкурентов в сфере той или иной деятельности;
  • Нарушение законодательства РФ с накладыванием ограничений на участников, которые никоим образом не относятся к предмету торгов;
  • Сокрытие информации о сроках поставок, комплектации товаров и их стоимости;
  • Не предоставление документов по тендеру, предоставление информации не в полном объёме.

До официального обращения в ФАС необходимо собрать и подготовить максимально возможное количество доказательств, которые будут свидетельствовать в вашу пользу и подтверждают факт наличия нарушений. Жалоба в антимонопольную службу не будет принята к рассмотрению, если она ничем не подтверждена или подана анонимно.

Как оформить жалобу в ФАС

Актуальные сегодня правила подачи документов в ФАСэто:

  • Тщательный и неторопливый сбор необходимого пакета документов – ваша небрежность может сыграть на руку оппонентам, которые наверняка будут подготовлены к защите собственных интересов;
  • Обращение исключительно в письменной форме, бумаги должны иметь достоверную информацию, которая не противоречит друг другу;
  • Заявления от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц пишутся на фирменном бланке и заверяются печатью;
  • Текст претензии пишется в хронологической последовательности, со ссылками на законодательные акты и прилагаемые доказательства;
  • Обязательно подаётся полная информация о заявителе, анонимные обращения даже не регистрируются.

Чтобы написать жалобу в отделение ФАС максимально грамотно, рекомендуется проконсультироваться с юристом.

Порядок подачи заявления

Обратиться с заявлением можно удобным для вас способом, которых на сегодняшний день есть несколько:

  • Подать жалобу в электронном виде на ведомственном сайте;
  • Отправить заявление заказным письмом с описью и уведомлением о получении;
  • Принести лично.

При подаче жалобы в ФАС по 44 ФЗ (закупки), как и в других вопросах, важно соблюдение сроков и обращение изначально в территориальное отделение антимонопольной службы.

О том, приняли ли ваше заявление, вы сможете узнать из отправленного вам в ответ уведомления. Если вы подали заявление в электронном виде, извещение придёт на указанную вами электронную почту.

Если отправка почтой – придёт письмо на указанный почтовый адрес.

https://www.youtube.com/watch?v=pZnG-FXv6IA

Порядок рассмотрения жалоб в ФАС всегда один и тот же, некоторые отличия могут быть лишь в зависимости от вида нарушения.

Сроки подачи и рассмотрения жалобы

Сроки подачи претензии по 44 ФЗ – 10 дней от даты, когда в ЕИС будет внесён итоговый протокол. Информация в данную информационную систему вносится по факту получения письма в течение двух рабочих дней.

Все участники вопроса получают письменные уведомления о заявлении, его сути, когда и где его рассмотрят.

По существу на рассмотрение запроса законом дано 5 рабочих дней, а в течение следующих, после фиксации решения, трёх дней копия этого решения направляется всем участникам дела с внесением сведений в реестр жалоб ФАС.

Определённые сроки подачи жалобы в ФАС ссылаются на вопрос, который она затрагивает. Это же касается и сроков рассмотрения.

Рассматриваемый вопросСрок рассмотрения
Антимонопольное законодательство30 дней с возможностью продления до 60 дней, если потребуются дополнительные сведения
Контрактная система5 рабочих дней от даты поступления заявления
Рекламное законодательство30 дней с возможностью продления на 30 дней, если потребуются дополнительные сведения
Градостроительная деятельность7 рабочих дней с возможностью продления на 7 рабочих дней, если потребуются дополнительные сведения
Закупка товаров, услуг, работ юридическими лицами7 рабочих дней от даты поступления жалобы

Как отозвать жалобу

В соответствии с частью 15, статьёй 105 в Федеральном законе №44, заявитель, который подал запрос в ФАС, имеет право его отозвать. Срок для отзыва – 5 рабочих дней после даты подачи такового. Как обратиться в территориальную ФАС с заявлением об отзыве:

  • Направить письменное заявление в то же отделение, куда подавалась претензия;
  • Объявить о своём решении на заседании комиссии (как альтернатива).

После того, как заявление будет отозвано, антимонопольная служба в течение следующих двух дней обязана:

  • Направить соответствующие уведомления об отзыве всем участникам вопроса;
  • Опубликовать данную информацию на официальном сайте;
  • Провести внеочередную проверку, в случае, когда претензия касалась нарушения законодательства.

Вы можете скачать образец отзыва жалобы, поданной в ФАС по этой ссылке.

Образцы жалоб в ФАС

Наилучший вариант, когда нужен образец жалоб в антимонопольную службу, — перейти на официальный сайт ФАС, выбрать в верхней части сайта вкладку «Контакты» и затем раздел меню «Обращения в ФАС России». Сразу после этих действий вы увидите слева в столбце пункт «Образцы документов» и из появившегося на экране окна нужно выбрать подходящий по вашему вопросу пункт.

Ознакомившись с краткой информацией, сразу под ней будет размещён пример претензий по 44 ФЗ, который можно скачать. Он же подходит и для жалоб по 223-ФЗ.

Более подробно рассмотреть, как выглядит жалоба в УФАС и образец её заполнения, вы можете, воспользовавшись ссылками ниже:

  • Пример жалобы на действия или бездействие уполномоченных органов в сфере градостроительства находится здесь.
  • Образец жалобы в антимонопольную службу по вопросам закупок можно скачать тут.
  • Шаблон и пример заполнения жалобы на государственного заказчика здесь.

Как подать жалобу в ФАС

Жалоба в ФАС: как можно пожаловаться, образец

03.01.2017

Преобладающее большинство государственных подразделений, а также юридические лица, должны подписывать договора с производителями и поставщиками всевозможных услуг и товаров. Благодаря этой особенности, они получают гарантию своевременного решения задач и существенное упрощение сотрудничества в целом.

Скачать образец жалобы в ФАС

Государственные организации обязаны выбирать партнёров в соответствии с установленными нормативами. Это подразумевает организацию тендеров, торгов и аукционов.

Такой подход позволяет максимально эффективно распределить финансовые средства, использовать их строго по целевому назначению, а также свести риск потерь к минимуму.

К сожалению, никакие конкурсы и тендера не могут полностью уберечь государственную организацию от мошенников.

В случае, когда обман или мошенничество действительно имеет место, нужно безотлагательно подать жалобу в Федеральную Антимонопольную Службу (ФАС).

Говоря о правильной подаче жалобы, следует принять во внимание особенности функционирования этой отрасли. Эксперты настоятельно рекомендуют не совершать поспешных действий, а получить предварительную консультацию у соответствующего эксперта.

Лучше всего нанести визит к опытному юристу или получить дистанционную консультацию. Такой подход позволит не только корректно сформировать претензию, но и максимально быстро разрешить конфликт. Также эксперт сможет помочь в выборе верной стратегии, направленной на защиту интересов компании.

Как можно подать жалобу в ФАС?

Заранее составленный образец жалобы необходимо отправить в отдел ФАС или её подразделение. Заявка может быть подана двумя путями: при личном визите в данную организацию, и используя интернет-портал.

Важно знать, что на официальном сайте Антимонопольной службы можно скачать образец заявления, а также сразу оставить свою жалобу.

Одинаковую юридическую силу имеет как бумажный документ, так и его электронный аналог.

Для расширения имеющихся знаний и изучения возможных ситуаций, можно посетить сайт по государственным закупкам РФ. В реестре жалоб можно найти много информации, которая в дальнейшем, может оказаться очень полезной.

В частности, здесь есть перечень жалоб, которые уже были зарегистрированы ранее участниками всевозможных тендеров, конкурсов и аукционов.

Также на сайте доступны решения, принятые ФАС в отношении подобных проблем, проанализировать собственные возможности и перспективы и выразить своё мнение.

Иногда возникают ситуации, когда у заявителя возникает желание и необходимость отозвать жалобу. Сделать это возможно, но, только до того момента, пока ФАС не рассмотрело её.

Если же решение по данному вопросу уже принято, отзыв жалобы невозможен.

Стоит также отметить, что при отзыве претензии, заявитель уже не может подать жалобу на данного контрагента в дальнейшем за совершение аналогичных действий.

Когда в ФАС поступает заявление на отзыв претензии, сотрудники этой структуры обязаны прекратить дело и донести соответствующую информацию до всех его участников. Сделать это, они должны в течение 48 часов после получения заявления. В работе Антимонопольной службы иногда встречаются факты спекуляции, касающиеся отзыва претензий.

Механизм заключается в том, что тендерные рейдеры вымогают у заказчика денежные средства. Они направляют жалобу в ФАС и за определённую оплату отзывают её. Антимонопольная служба ведёт активную борьбу с подобными мошенниками, но, если не будет поддержки со стороны граждан, приминаемые меры не принесут больших результатов.

В некоторых ситуациях специалисты ФАС организовывают проверку компании заказчика. Это происходит исключительно в тех случаях, когда ими были обнаружены нарушения, касающиеся действующего законодательства и правил размещения заказов.

Какую информацию содержит в себе жалоба, направляемая в ФАС?

Прежде чем направить образец претензии, необходимо произвести тщательную оценку возможных рисков и оценить перспективы. Нужно чётко определить, кому адресован документ, и исключить вероятность отзыва.

На сегодняшний день нет регламентированного шаблона заявления в ФАС, но, при составлении данного документа необходимо привести его в полное соответствие требованиям и нормативам гражданского права. Претензия должна содержать в себе следующую информацию:

  • Личные сведения и контактные телефоны тех граждан, поступки которых, по мнению заявителя, были неправомерными;
  • Индивидуальные данные заявителя – дата и место рождения, контактный телефон, фактическое место проживания;
  • Сведения, касающиеся заказа – время публикации, название и номер;
  • Описание нарушений, совершённых заказчиком. Это могут быть неправомерные действия, а также бездействие.

На заявлении ставится печать. В противном случае, бумага не будет иметь юридической силы, а значит, не будет принят к рассмотрению специалистами Антимонопольной службы. Отзыв такого заявления невозможен.

ФАС рассматривает претензию примерно 10 дней. Если возникнет надобность, представлять интересы заявителя может юрист или адвокат. В этом случае, он обязан предъявить соответствующую доверенность. Кроме оригинала претензии, в Антимонопольную службу направляются копии всех бумаг, о которых говорилось в тексте претензии.

Жалоба составляется в 3 экземплярах. Один представляется ФАС, второй, направляется стороне, чьи действия были восприняты как неправомерные, третий – заявитель оставляет у себя.

У специалистов Федеральной Антимонопольной Службы широкий спектр полномочий и возможностей. Если действия, описанные в жалобе, будут признаны нарушением, то лицо, их совершившее, может быть призвано к административному штрафу. Также велика вероятность, что ему запретят заниматься определённой деятельностью.

Следует также помнить, что заявителя, намеренно подавшего ложную претензию, ожидает аналогичная участь. Именно поэтому, прежде чем подать жалобу, помимо рисков и перспектив, необходимо еще раз проанализировать её актуальность.

Примеры жалобы в фас

Жалоба в ФАС: как можно пожаловаться, образец

Если вы столкнулись с противозаконными действиями своих контрагентов или конкурентов, стоит незамедлительно обратиться в ФАС. Рассмотрим в этой статье, как составить и подать заявление о недобросовестной конкуренции, а также куда стоит обращаться при нарушении законодательства.

Требования к заявлению в ФАС

Жалоба принимается органом только в том случае, если соблюдены следующие требования:

  • Обращение должно быть составлено в письменном виде на имя руководителя антимонопольной службы региона, в котором подается документ.
  • Жалоба должна содержать следующую информацию: дата составления, подпись написавшего обращение, точное описание произошедшего, причины подачи жалобы, ссылки на закон, который был нарушен, данные о лице, против которого направляется жалоба, полные данные о том, кто обращается (юридический и почтовый адреса, фамилия, имя и отчество, контактный телефон). По указанным данным будет направлен ответ.
  • К заявлению также нужно приложить оригиналы или копии документов, которые подтвердят наличие действий, нарушающих законодательство РФ.
  • Срок рассмотрения подобных заявлений не должен превышать 30 дней, однако в целях дополнительного расследования он может быть продлен до 60 дней.

    Образец заявления в ФАС о недобросовестной конкуренции можно посмотреть здесь. Вообще, образец жалобы в ФАС теряет свою актуальность, так как органы не предъявляют требований по оформлению документа. Он пишется в свободной форме, главное – с информативным и достоверным содержанием.

    Причины отказа в рассмотрении заявления

    Есть ряд причин, по которым в приеме заявления вам откажут:

  • Письмо содержит нецензурную лексику или оскорбляющие выражения, угрозы здоровью и жизни представителю ФАС и членам его семьи.
  • Обращение не поддается прочтению (написано неразборчивым почерком).
  • Если сообщение изложено на русском, но с использованием латинских букв. Если текст полностью написан заглавными буквами, а также не разбит на предложения.
  • Если письмо содержит вопросы, на которые отправитель неоднократно получал ответ.
  • Если дача ответа подразумевает раскрытие государственной тайны или нарушение закона – заявление также не принимается к рассмотрению.
  • Если обращение составлено не по правилам и данные в нем неполны.
  • Стоит также отметить, что антимонопольная служба не рассматривает обращения анонимного характера. Вообще, органы редко возбуждают дело только лишь по одной жалобе, нужно представить пакет документов, которые докажут, что нарушение действительно имело место.

    ФАС

    Жалоба в ФАС: как можно пожаловаться, образец

    Федеральная антимонопольная служба или ФАС борется с монополией, нечестными тендерами и коррумпированными заказчиками. Именно в ФАС необходимо направлять все жалобы и выявленные нарушения в тендерах. Так как только сами участники тендеров могут помочь ФАС в борьбе с нарушениями и монополией, своевременно подавая жалобы.

    Когда подавать жалобу?

    рис.1 Этапы подачи жалоб ФАС

    Если вы обнаружили недочеты в документации, то подать жалобу вы можете до окончания срока подачи заявок.

    При проведении конкурса или аукциона подать жалобу можно в любое время после размещения тендера, но не позднее 10 дней с даты размещения протокола рассмотрения заявок.

    Стоит помнить, что уже после начала рассмотрения заявок на участие в тендере, подать жалобу может только участник тендера, а обжаловать любые действия при заключении контракта необходимо до его заключения.

    Разрешение любых споров по истечению вышеуказанных сроков, возможно, будет только в суде.

    Как написать жалобу?

    Для начала вам необходимо скачать образец жалобы.

    Затем переходим на сайт портал закупок в раздел «Жалобы», выбираем по реестру жалоб рассмотренные и с вынесенным решением.

    рис.2 Реестр жалоб на портале закупок

    Находим подходящую жалобу для себя и заполняем по примеру. Учитывая, что эту жалобу уже приняли и рассмотрели, Вам удастся избежать многих ошибок и правильно заполнить с первого раза.

    Как подать жалобу?

    Жалоба подается в письменной форме или в электронной форме, если у вас есть ЭЦП. Подать ее вы можете как в ФАС России, так и в ее территориальные органы. Написать в УФАС и найти полный перечень территориальных органов с их контактами вы можете на официальном сайте ФАС.

    Подаем жалобу на примере

    Далее мы рассмотрим некоторые ситуации и образцы подачи жалоб на примере компании ООО «Страж». Истории основаны на реальных событиях, но название комании и имена вымышленные.

    Компания уже пять лет занимается охранной деятельностью. Ее Генеральный директор Енотов Иван Иванович решил найти новый канал продаж и начать участвовать в тендерах. Он получил ЭЦП, подготовил и заполнил необходимые документы для аккредитации компании на электронных площадках. И был готов приступить к поиску своего первого тендера.

    Жалоба на аукционную документацию

    Иван Иванович из компании ООО «Страж» нашел подходящий для его компании электронный аукцион, скачал документацию и приступил к ее изучению.

    «Внимательное изучение документации и особенно положений Контракта на начальном этапе необходимо. И если Вы с чем-то не согласны, а Заказчик не дает вам разъяснения положений документации всегда стоит писать жалобы в ФАС.»

    Иван Иванович обнаружил в документации пункты, способные ограничить число участников, так как они указывают на конкретные требования, в том числе, и он не сможет принять участие в данном аукционе. Стоит найти другой аукцион, в котором не будет данных пунктов? Ни в коем случае.

    Вместо этого составляем жалобу с указанием всех пунктов, противоречащих ст.8 ФЗ-44 «принципы ограничения конкуренции».

    После рассмотрения жалобы ФАС было вынесено решение и предписание:

    • Отменить протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона, предметом которого является охрана объектов
    • С учетом принятого решения по рассмотрению жалобы ООО «Страж»:
      • внести изменения в документацию электронного аукциона и привести документацию электронного аукциона в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе;
      • продлить срок подачи заявок на участие в тендере таким образом, чтобы со дня размещения изменений в документации электронного аукциона до даты окончания срока подачи заявок этот срок составлял не менее чем семь дней;
      • разместить информацию об отмене протоколов и внесении изменений в документацию электронного аукциона в сети «Интернет» на официальности сайте портала закупок и сайте оператора электронной площадки.

    И Компания ООО «Страж» смогла подать заявку на участие в этом аукционе.

    Жалоба на оператора электронной площадки

    В назначенный день Иван Иванович, генеральный директор ООО «Страж» пытается войти на электронную площадку, используя свою ЭЦП, однако площадка отказывает в доступе. Войти, используя свой логин и пароль также не удается.

    Сервер отвечает только: «Произошла ошибка при отправке запроса на сервер». Ситуация не меняется и аукцион прошел, победитель объявлен, а он даже не смог принять участие в нем.

    Вы считает, что ничего не исправить и время упущено? Это не так.

    «При первых возникших проблемах и ошибках сделайте Print Screen (скриншот) с экрана своего компьютера и сохраните его. Так как согласно ч.22 ст.68 Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона.»

    Иван Иванович не виноват в том, что ему не удалось принять участие в аукционе и ему следует написать жалобу.

    Все жалобы мы оформляем на своем фирменном бланке с обязательным указанием даты, исх.№, куда и от кого она подается.

    ФАС было вынесено решение и предписание:

    • Заказчику, Единой комиссии отменить протокол подведения итогов Аукциона и назначить новую дату проведения Аукциона.
    • Оператору электронной площадки продолжить проведение Аукциона с последнего (минимального) предложения и цене контракта.

    И Компании «Страж» удалось принять участие в данном аукционе и стать победителем.

    Отклонили вторую часть заявки?

    Аукцион прошел и 21.12.2015 года был размещен протокол проведения электронного аукциона №0000000000000000011-2, согласно которому компания Ивана Ивановича стала победителем, предложив наименьшую цену.

    Но после рассмотрения 2-х частей заявок, заявку компании ООО «Страж» отклонили, ссылаясь на п.4 ч2. ст.62 по 44-ФЗ, согласно которому копия выписка из ЕГРЮЛ, должна быть получена не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения участника такого аукциона с заявлением об аккредитации.

    Зная, что все документы соответствуют требованиям и отклонение заявки неправомерно.

    Иван Иванович составляет жалобу на действия Заказчика.

    ФАС было вынесено решение и предписание:

    • Заказчику, аукционной комиссии отменить протокол подведения итогов электронного аукциона.
    • Аукционной комиссии повторно рассмотреть вторые части заявок с учетом выявленных нарушений.
    • Оператору электронной площадки обеспечить заказчику возможность исполнения настоящего предписания.

    Без Вас изменили контракт?

    После рассмотрения вторых частей заявок составлен протокол, и компания Ивана Ивановича признана победителем. Он ожидает подписания контракта.

    И Заказчик направляет ему контракт для подписания, только в него внесены изменения некоторых положений и даже целых разделов. Он кардинально отличается от Контракта (проекта) представленного в документации электронного аукциона.

    Как же подписать такой контракт, в который внесены изменения об оплате, обеспечении и ответственности сторон. Стоит ли его подписывать? Нет.

    Вместо этого Иван Иванович пишет жалобу, в которой подробно указывает, какие пункты изменены и, что подписывать данный контракт он не намерен.

    ФАС было вынесено решение признать жалобу ООО «Страж» обоснованной.

    Решения ФАС

    Вы успешно написали и подали жалобу в ФАС. Всю информацию о решениях и постановлениях вы сможете найти на официальном сайте портала закупок в разделе «Жалобы». Или же на официальном сайте ФАС в разделе «База решений».

    Жалоба в ФАС: порядок подготовки и подачи жалобы в контрольный орган + образцы (шаблоны) жалоб

    Жалоба в ФАС: как можно пожаловаться, образец

    Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет о том, как самостоятельно подготовить и подать жалобу в ФАС, а главное, как это сделать ПРАВИЛЬНО.

    В настоящее время интернет просто разрывается от предложений консалтинговых и юридических фирм, которые предлагают свои услуги по консультированию, составлению жалобы, а также её дальнейшему сопровождению в контрольных органах. Однако услуги эти отнюдь не дешевые. Стоимость одного лишь составления жалобы колеблется в пределах от 3000 до 5000 рублей, а иногда и выше. Все зависит от региона, фирмы, оказывающей услуги, и прочих условий.

    Но, на самом деле, подготовить и подать жалобу в ФАС не такое уж и сложное дело, как может показаться на первый взгляд. Помните это крылатое выражение — «Не Боги горшки обжигают»? Действительно, в этом нет ничего сложного и этому легко можно научиться. Изучив эту статью до конца, вы будете в состоянии самостоятельно подготовить и подать жалобу в ФАС. И так, давайте начнем…

    1. Порядок подачи жалобы в ФАС
    2. Сроки подачи жалобы в ФАС
    — Сроки по 44-ФЗ
    — Сроки по 223-ФЗ
    3. Сроки рассмотрения жалобы в ФАС
    — Рассмотрение по 44-ФЗ
    — Рассмотрение по 223-ФЗ

    1. Порядок подачи жалобы в ФАС

    В этой части статьи мы с вами рассмотрим последовательность действий при подаче жалобы в ФАС. Эта последовательность состоит из 7-ми простых шагов, которые вам необходимо будет выполнить:

    Шаг №1 — Определить предмет жалобы и целесообразность обращения в ФАС;
    Шаг №2 — Знать 44-ФЗ (223-ФЗ) или хорошо в них ориентироваться;
    Шаг №3 — Скачать образец (шаблон) жалобы;
    Шаг №4 — Подготовить жалобу в соответствии с требованиями законодательства;
    Шаг №5 — Определить, куда подать жалобу;
    Шаг №6 — Выбрать форму подачи жалобы;
    Шаг №7 — Подать жалобу в установленный срок.

    А теперь давайте рассмотрим с вами каждый шаг более подробно.

    Шаг №1 – «Определить предмет жалобы и целесообразность обращения в ФАС»

    Для того чтобы подать жалобу в ФАС, вы должны четко знать какие действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки вы будете обжаловать.

    Если жалоба подается на закупочную документацию, то вам необходимо внимательно изучить размещенную заказчиком документацию, выделяя её сомнительные положения. А затем определить, содержатся ли в выделенных вами сомнительных положениях нарушения действующего законодательства.

    Если же жалоба подается на действия комиссии заказчика, то необходимо определить, позволяют ли указанные ею сведения в протоколе об отклонении заявки сделать выводы об обоснованности решения.

    Не редки случаи, когда протокол рассмотрения заявок не позволяет определить положения заявки, не соответствующие требованиям документации о закупке или положения документации о закупке, которым противоречит заявка. Подобное обстоятельство образует самостоятельное правонарушение, состав которого предусмотрен ч.2.1 ст.7.

    30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (сокращенно КоАП РФ), о чем также необходимо указать в жалобе. Таблицу с ответственностью должностных лиц за нарушения 44-ФЗ и 223-ФЗ вы сможете скачать на этом сайте в разделе “Инструкции”.

    Жалоба в ФАС: составление, образец, порядок подачи — Центр Совета

    Жалоба в ФАС: как можно пожаловаться, образец

    Рассказываем, как самостоятельно составить и подать жалобу в Федеральную антимонопольную службу.

    Что такое антимонопольная служба?

    Какими вопросами занимается Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)? Основная задача этого федерального органа исполнительной власти — контроль и надзор за соблюдением конкуренции на товарных рынках, на рынке финансовых услуг, а также контроль за деятельностью естественных монополий и соблюдением рекламного законодательства.

    Если же говорить более простым языком, то антимонопольная служба РФ пристально следит за тем, чтобы российские предприятия честно конкурировали между собой. Например, не устанавливали неоправданно высокие цены или не вступали в преступный сговор друг с другом или с представителями власти.

    Основные полномочия ФАС

    Основные полномочия ФАС России прописаны в Постановлении Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» и в Федеральном законе «О защите конкуренции».

    Итак, согласно действующему законодательству, Федеральная антимонопольная служба осуществляет следующие полномочия:

    • Проведение проверок соблюдения антимонопольного законодательства физическими и юридическими лицами, некоммерческими организациями, внебюджетными фондами и т.д.;
    • Осуществление контроля за деятельностью юридических лиц, обеспечивающих организацию торговли на рынках определенных товаров;
    • Осуществление контроля за предоставлением и использованием государственных или муниципальных преференций;
    • Возбуждение дел о нарушениях антимонопольного законодательства;
    • Обращение в органы в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, с просьбой о проведении оперативно-розыскных мероприятий;
    • Обращение в арбитражный суд с исками о нарушении антимонопольного законодательства;
    • Участие в судебном рассмотрении дел, связанных с применением и/или нарушение антимонопольного законодательства;
    • Ведение реестра лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства;
    • Размещение в интернете решений и предписаний, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц.

    На что можно пожаловаться в ФАС?

    В каких случаях можно обращаться в Федеральную антимонопольную службу? Давайте разберемся!

    На официальном сайте антимонопольной службы РФ указано, что граждане могут направлять в ФАС России и ее территориальные органы:

    • Заявления — информирование о нарушении законов или иных нормативно-правовых актах, сообщения о недостатках в работе ФАС, критика деятельности ФАС и т.д.;
    • Предложения — рекомендации по совершенствованию деятельности ФАС;
    • Жалобы — просьбы о защите прав, свобод или законных интересов гражданина;
    • Иные обращения.

    Как написать жалобу в ФАС?

    Как и любая другая официальная жалоба, обращение в Федеральную антимонопольную службу составляется в свободной форме — никаких специальных бланков или шаблонов законами РФ в этом случае не предусмотрено.

    Однако если вы хотите, чтобы ваше обращение было составлено грамотно и выглядело более «солидно», мы рекомендуем обязательно указать следующие пункты:

    • Наименование органа, в который будет направлена ваша жалоба;
    • Ваши данные (ФИО, место жительства, контактный телефон);
    • Суть вашей жалобы;
    • Дата составления жалобы;
    • Список прилагаемых документов (вы можете использовать любые документы, которые способны подтвердить ваши доводы).

    Жалоба в антимонопольную службу: образец

    Не знаете, с чего начать составление жалобы в ФАС? Скачайте наш образец и используйте его в качестве основы для собственного обращения!

    Скачать образец жалобы в Федеральную антимонопольную службу

    Жалоба в антимонопольную службу: порядок подачи

    Подать жалобу в ФАС можно любым удобным для вас способом:

    • Лично — обратитесь в канцелярию территориального отделения ФАС;
    • По почте — направьте в адрес ФАС заказное письмо с уведомлением о вручении;
    • Через интернет — отправьте жалобу на e-mail адрес [email protected];
    • Через интернет — оставьте сообщение в онлайн-приемной на официальном сайте ФАС.

    Обратите внимание! Статус вашего обращения можно узнать по телефону общественной приемной ФАС России: +7(499) 755-23-23 (доб. 2) или в личном кабинете на их сайте.

    Срок рассмотрения жалобы в Федеральную антимонопольную службу

    По общему правилу срок рассмотрения жалобы в ФАС составляет 30 календарных дней с момента ее регистрации. Однако из этого правила есть несколько исключений:

    Обратите внимание! Указанные выше рекомендации не являются исчерпывающими, поскольку каждый случай уникален и требует персонального подхода. Если вам нужна дополнительная консультация, вы можете обратиться к специалистам портала ЦентрСовета и получить бесплатную правовую помощь.

    Добавить комментарий